打贏新時代的人民戰“疫”

——浙江眾志成城抗擊新冠肺炎疫情綜述

2020年03月18日 16:43:52
來源: 《今日浙江》 作者: 馬躍明 岑文華

  2020年之初,新冠肺炎疫情突如其來。黨中央高度重視,習近平總書記親自指揮、親自部署,迅速形成全黨動員、舉國動員之勢。

  1月23日,浙江在全國率先啟動重大突發公共衛生事件一級響應,打響了戰“疫”發令槍。全省上下堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策,集中精力打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

  截至2月29日,浙江已連續8天無本地新增確診病例;沒有出現因復工復產導致的病例;全省累計出院人數連續11天超過住院人數,出院患者占全部確診患者的比例達84.2%。

  科學決策 精密部署

  自覺扛起疫情防控的政治責任

  1月25日,農歷大年初一,省委書記車俊、省長袁家軍直赴疫情防控定點醫院——浙大一院和杭州西溪醫院檢查工作,看望慰問一線醫護人員。

  生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責任。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,浙江省委堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度,從“三個地”的政治高度出發,自覺扛起疫情防控的政治責任,第一時間把習近平總書記的重要指示和關懷傳遞到基層和群眾,科學決策,精密部署,因時因地、因人因事打出嚴實精準有效的組合拳。

  省委書記車俊多次強調,突出把握黨中央集中統一領導與發揮地方積極性主動性、浙江一域防控與服務全國大局、疫情防控與患者救治、處置應急情況與維護正常生產生活秩序“四對關系”,重點打好管控陣地戰、重點地區殲滅戰、救治攻關戰、發展總體戰、輿論主動戰“五場戰役”,爭取早日拿下疫情拐點、早日送走病魔瘟神。

  ——準確預判,精準施策

  省委常委會先后5次召開擴大會議,及時傳達學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,對每個步驟、每個節點工作進行研究部署。

  緊急性應對防輸入。1月17日,浙江發現第一例觀察病例,省委、省政府主要領導第一時間作出批示,迅速啟動疫情防控工作;1月21日下午,省委、省政府成立省疫情防控領導小組;1月23日,在全國率先啟動一級響應,提出“一確保、兩爭取”目標要求,堅決阻斷第一波傳染源。

  封閉式管控防擴散。面對“三返”高峰挑戰,2月1日,省委常委會召開擴大會議,將疫情防控工作方向轉入到步步深入、層層遞進、分類指導的常態化階段。2月4日召開的省疫情防控工作領導小組擴大會議強調要打好五大戰役,省防控工作領導小組提出要以過硬的領導力落實“八大管控機制”。

  精密型智控防新一輪輸入。根據疫情發展,順應群眾關切,2月9日召開的省委常委會擴大會議提出要“一手抓疫情防控、一手抓復工復產”,全省推行“疫情圖”“健康碼”,工作重心從疫情防控轉向疫情防控與復工復產兩手抓;2月17日召開的省委常委會擴大會議提出“兩確保三爭取”新目標;2月24日,省委、省政府召開全省統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議,強調“認真研究十個問題、做到十個更加”, 更大力度更加精準做到“兩手都要硬,兩戰都要贏”。

  ——統一領導,統一調度

  第一時間建立省疫情防控工作領導小組,由省委書記車俊任第一組長、省長袁家軍任組長,設立“一辦六組”,實行專班實體化運作、分工負責,每日例會,加強對全省疫情防控的統一領導、統一指揮、統一調度、統一把關,構建了一整套具有鮮明浙江特色的量化細化、閉環管控機制。

  ——靠前指揮,以上率下

  省委書記車俊靠前指揮,指導督查疫情防控和復工復產工作,腳步遍及全省11個設區市。省長袁家軍抓實抓細疫情防控和復工復產工作,明查暗訪掃盲區、除死角。省委、省政府常態化開展工作督查,省領導以明查與暗訪相結合的方式進行再推動、再落實。向溫州市派出由省委常委牽頭的工作指導組,向全省派出巡回指導組。2月18日起省領導們又分赴各地開展“三服務”活動,推動各項工作落實落細、落地見效。

  ——依法防控、依法治理

  抗疫之初,省人大常委會出臺依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定,賦予政府依法落實最嚴格防控措施的權力,授權縣級以上人民政府在相關方面規定臨時性應急行政管理措施,為疫情防控提供法治保障。

  省政協成立領導小組,建立會商制度,全力支持配合做好疫情防控工作;向全省政協委員發出《抗擊疫情,人人有責》的倡議,動員廣大委員發揮各自優勢作用積極投身“兩戰”。

  在省委、省政府的示范帶動下,各地各部門相應成立疫情防控工作領導小組,各級領導干部靠前指揮,全面建立抓實抓細的工作機制,形成了全面動員、全面部署、全面落實、同時間賽跑的防控格局。

  黨建引領 群防群控

  發動打響疫情防控的人民戰爭

  哪里是疫情防控一線,哪里就有黨組織堅強有力的領導,哪里就有黨員沖鋒在前。疫情發生以來,各級黨組織和黨員干部把做好疫情防控作為踐行“兩個維護”的大考場、檢驗初心使命的試金石,沖鋒在疫情防控第一線。

  ——擔當履職

  面對新冠肺炎疫情,87家省直機關和中央所屬在浙機關、20家省部屬事業單位的黨組織和廣大黨員干部,堅決按照中央和省委關于疫情防控的工作部署,充分發揮堅強的戰斗堡壘和先鋒模范作用,努力踐行初心使命。

  省紀委省監委機關黨員干部積極推動全省各級紀檢監察機關,全力以赴堅決護航疫情防控阻擊戰,確保“疫情防控工作部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里”。

  省委辦公廳、省政府辦公廳各相關處室黨員干部放棄春節休假奮戰在防控工作中,加強信息匯總研判、上下溝通協調和督促檢查,確保工作布置到位、協調到位、落實到位。

  省委組織部綜合采取政治激勵、組織激勵等多種形式,激勵基層黨員干部和一線醫務工作者擔當作為,切實把黨的組織優勢、制度優勢轉化為戰勝風險挑戰的斗爭優勢。

  省委宣傳部機關各支部和黨員干部,著力做好疫情防控輿論引導工作,嚴守政治紀律政治規矩,對不實言論進行斗爭批駁。

  省委統戰部推出“抗擊疫情:浙江統一戰線在行動”,動員全省統一戰線力量投身疫情防控阻擊戰。

  省委政法委動員各級政法綜治干部和33萬網格員放棄休假,深入一線開展疫情監測、排查等工作。

  各級衛生健康部門和醫療衛生機構60萬名黨員干部職工全部取消休假,各單位安排人員24小時在崗應急值守。

  省公安廳推動關口前移,全力穩妥做好防控工作,每天部署兩萬多名警力和足夠的備勤力量,確保社會面治安平穩。

  省經信廳成立6個專項督導工作組,對全省疫情防控物資生產重點企業實行全覆蓋服務,推動企業加快恢復生產。

  省應急管理廳部署開展疫情防控急需物資突擊生產企業的上門指導服務,做好對定點醫院、集中隔離觀察點等疫情防控重點場所的消防安全隱患檢查。

  ——建強堡壘

  各基層黨組織展現“硬核”擔當,在醫療救治隊、重要路口卡點、集中觀察點等建立臨時黨組織,構筑起疫情防控的堅固防線。

  聯防聯控守陣地。在城市,依托黨建統領的基層治理架構,形成“街道干部+社區工作者+網格員+物業公司+醫務人員+志愿者”的防控隊伍;在鄉村,黨員帶頭開展全覆蓋排查,守好村莊防線……從設置卡口到排摸統計,從黨員帶頭到聯防聯控,筑起抗擊疫情的銅墻鐵壁。

  醫護戰場建堡壘。各級醫療機構黨組織在急診、發熱門診、感染性疾病科、呼吸與危重癥醫學科、隔離病區等抗疫前沿及時建立臨時黨組織,設立黨員責任區、組建黨員突擊隊、設置黨員先鋒崗,構筑堅強堡壘。浙江省支援湖北醫療隊及時成立了臨時黨委3個、臨時黨總支2個、臨時黨支部34個,共有黨員852名。

  國資國企在行動。24小時運轉抓好疫情防控,確保物資供應和基礎保障,帶頭恢復正常生產秩序,推出減免企業房租政策,建立駐企服務員機制,加強東西部扶貧協作……浙江國資國企各級黨組織和廣大黨員干部主動投身抗擊疫情第一線,率先帶頭有序復工復產。

  ——勇當先鋒

  沉下去,做表率。到規上企業擔任駐企指導員,參加黨員志愿服務隊……全省各級組織22萬余名機關企事業單位工作人員主動深入鄉鎮(街道)、村(社區)和企業參與疫情防控。

  亮身份,戰一線。黨員醫務工作者把科室、病房當作主陣地,把疫情當成集結號,不分晝夜奮戰在抗疫最前沿。在浙江省支援湖北醫療隊,有275名醫務人員提交了入黨申請書,28名表現突出同志火線入黨。

  揚專長,踐初心。廣泛動員組織各級志愿服務聯合會(協會)、各類志愿服務組織和廣大志愿者,投身疫情防控志愿服務。據不完全統計,全省約3.4萬家社會組織參與疫情應對,帶動280余萬名志愿者共同參與防控工作。至2月底,全省社會組織累計募集捐贈資金20.85億元,募集捐贈各類醫用口罩、防護服(一次性手術衣)、防護目鏡、鞋套等物資2172.4萬件。

  截至目前,全省已嘉獎表現突出的個人352名、集體25個,記個人三等功72名、集體三等功11個。

  閉環管控 數據賦能

  果斷打好高效防控的浙江戰術

  “有了這個‘秘密武器’,我們日常的巡查工作輕松了不少。”平陽縣公安局鰲江鎮派出所社區民警鄭光輝打開手機,轄區內100余間出租房人員登記信息一目了然。溫州市利用大數據推出的出租房“安居碼”,實現了對出租房流動人口的精密智控。

  從區域分類防控到分區分級精準防控,從“大小門”封閉式管控向“一圖一碼一指數”為核心的精密智控……浙江在應對疫情大考中,深入實施高效防控的獨特戰術,實現對資源的高效配置、對輿論的有效引導、對大數據的深度應用,構筑起一個新型的“防疫系統”。

  ——“最嚴格”精準管控

  疫情爆發以來,浙江采取并深化“最嚴”措施,確保早發現、早報告、早隔離、早治療。

  最嚴格的全面排查。落實屬地責任,推動關口前移,全面精準排摸所有相關人員,做到“不留死角、不留盲區、見底窮盡”。

  最果斷的隔離觀察和保護措施。所有密切接觸者予以專門場所隔離醫學觀察,落實“一對一”跟蹤管理和“點對點”隨訪措施,對重點人員一律實行集中硬隔離,對居家隔離的確定管控責任人。

  最嚴格的公眾聚集性活動限制。全面關閉影院、KTV等相對密閉場所,停止體育賽事、廟會等大規模群眾性活動,停止組團旅游、3A級以上景區景點和宗教活動場所開放等。

  最嚴格的疫情監測。嚴格落實省際邊界陸地口岸車輛人員管控,健全機場、碼頭、火車站、高速路口屬地聯動機制,杜絕重點人員跨區域流動。全面取消農貿市場活禽交易,全面禁止野生動物交易。

  聚焦“阻斷傳染源”,突出重點地區、重點人群、重點環節,分級分層對存量實行動態閉環管控,有效提高了疫情管控力。

  ——大數據精密智控

  充分運用大數據等數字信息技術手段,加快構建“一圖一碼一指數”精密智控機制。

  “一圖”,即浙江省縣域疫情風險地圖。自2月9日發布以來,“五色圖”多次更新,紅、橙、黃色板塊不斷減少,藍、綠色板塊不斷擴大,折射出浙江以縣域為單位推進科學防治,分級分區制定差異化防控策略的成效。

  “一碼”,即有紅、黃、綠三色的“健康碼”,實現“一次申報、動態管理、跨域互認、全省通用”,高效地“管住重點人、放開健康人”, 既確保安全防控,又保障群眾通行和復工復產順暢,為浙江回歸正常秩序奠定基礎。

  “一指數”,即“精密智控指數”,由管控指數和暢通指數構成,成為評價衡量各地防輸入、防集聚和著力通暢物流、人流、商流的風向標。

  疫情防控進入“下半場”后,浙江繼續秉持分級分區精準施策的理念,又陸續推出復工“五色圖”、交通“五色圖”、物流“五色圖”、行業“五色圖”等,在確保疫情可控的前提下推動復工復產。

  ——全方位保供物資

  全省安排防控經費34.7億元,支持采購防疫物資、開展醫療救治等。堅持自主生產、外部采購和接受捐贈“三管齊下”,實施應急物資分級分類按需供給、計劃管理和生產調撥令機制。

  目前,全省N95口罩、普通醫用口罩供需矛盾逐步緩解;全省蔬菜基地投入生產、保障農產品運輸車輛暢通無阻,大中型連鎖經營商超正常運營,開通網上訂購、點對點送貨到社區……為抗擊疫情筑起堅強后盾。

  ——高水平引導輿論

  從1月27日起,省級層面每天召開新聞發布會,30多個省級部門的110余名相關負責人、13名基層同志、9位專家陸續“亮相”,省市縣三級聯動、多層次釋放權威信息,主動回應社會關切。啟動網上監測和情報分析研判高等級響應機制,搭建“捉謠記——浙江疫情辟謠”平臺,精準做好輿論引導和輿情管控。

  有效的信息發布、熱點回應和網絡辟謠機制,保證了輿情平穩、社情穩定。

  集中診治 科學救治

  全力以赴與病魔爭奪每個生命

  從防控疫情發令槍響的那一刻起,在全省一個個防控和救治的重要陣地,一場場驚心動魄、爭分奪秒的生命爭奪戰從未停息。

  科研工作者迎難而上、奮力攻堅,白衣戰士全力以赴、精心救治……在與病魔的較量中,盡最大努力救治患者,成為浙江全省上下共識。

  ——啟動最快速的技術攻關

  疫情發生后,浙江第一時間組建省新冠肺炎疫情防控應急科研攻關專家組,啟動科技攻關立項綠色機制,集中優勢開展聯合攻關。

  目前,浙江先后在病毒溯源、病毒傳播、綜合救治體系、快速檢測、疫苗研制、中醫藥治療等方面啟動兩批共6大類新冠肺炎應急科研攻關項目和4個應急自然科學基金專項。

  杭州醫學院團隊開發完成的新冠肺炎病毒核酸診斷試劑盒、抗體檢測試劑,在歐盟完成注冊備案。

  省疾控中心等單位與企業合作開展滅活疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗、mRNA疫苗等多種技術研發路線,均取得良好進展。

  省中醫院、省立同德醫院牽頭開展中西醫防治和中醫藥治療專項攻關,其制定的7種中藥防治處方已獲得藥監部門批準為院內制劑。

  西湖大學基礎研究對發現和優化病毒進入細胞的抑制劑發揮重要作用。

  ——探索最有效的醫療救治

  堅持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則,設置100家省市縣三級定點醫院和發熱門診,組建3支省級醫療隊,形成全省一體化調撥機制和醫療資源預警制度;第一時間預撥醫保基金10.6億元,實行先治療后結算,確診和疑似病患相關醫療費用全額報銷;嚴格落實“一人一專管,一人一護理,一人一方案”,千方百計提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

  浙大一院集中精兵強將,啟用之江院區應急保障,扛起救治全省危重癥患者的艱巨任務。浙大二院、浙大邵逸夫醫院等火線馳援,首批進入負壓隔離病房的醫護人員在艙內持續工作一個月以上。截至2月底,從該院治愈的新冠肺炎患者有88例,治愈率達到84.6%。

  早治療、用對藥、控制炎癥風暴……浙江參照國家診療方案,結合本省臨床探索,多次更新迭代,形成新冠肺炎患者救治的“浙版方案”,推廣到全省各地,也隨我省醫療團隊惠及湖北。

  ——集中最優資源馳援武漢

  積極響應黨中央支援武漢的指令要求,火速集結精銳之師,向湖北累計派出10多批醫務人員,總人數2010人。

  所有援鄂醫療隊抵達后,爭分奪秒開展救治。每個醫療隊整建制承接一個病區,多學科團隊協作救治。浙大二院醫療隊在接管華中科技大學同濟醫學院附屬協和腫瘤中心ICU病房后,引入智能消毒機器人,配備了7臺等離子空氣消毒機。浙大邵逸夫醫院援武漢醫療隊、援荊門醫療隊與杭州本部連線,就武漢、荊門兩地7例危重癥患者進行三地聯合會診,在帶去先進設備的同時更輸入了科學的診療技術和管理經驗。

  截至2月底,浙江援鄂醫療隊在湖北醫療隊經管患者19486人次,診療重癥、危重癥患者9174人次,累計治愈出院366人;累計開展實驗室檢查13315例次。

  ——推出最貼心的關心關愛

  出臺了關心關愛一線醫務人員20條措施,實施關愛援鄂醫療隊“暖心八條”。執行高于國家標準的浙江版防護標準,隨隊配備心理醫生,及時為一線醫務人員舒緩壓力。

  制定極為嚴格的醫療救治與防控流程,推進“兩員兩監督”,在發熱門診和隔離病房設立防護監督崗,對醫務人員穿、脫防護用品進行全程監督。

  過硬的醫療手段、周密的防護措施,讓浙江治愈率列全國第二,醫護人員目前保持零感染。

  紓難解困 復工復產

  推動回歸高質量發展的正常軌道

  2月9日,省委常委會召開擴大會議,明確提出一手抓疫情防控、一手抓復工復產;2月10日,省委、省政府出臺全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見,為企業復工解難賦能。各地深化“三服務”,拿硬招、出實招,采取開辟員工返程綠色通道、建立駐企服務員機制等多項舉措,加快實現全面復工、全面達產。

  ——破解企業“用工荒”

  針對用工短缺難題,浙江和安徽、河南、貴州等10個省建立了省際勞務協作機制,全面推開省際勞務合作;多地出臺包車、包機、包專列、財政補貼等復工舉措。

  布局引才“先手棋”, 杭州、寧波、溫州等地推出貨真價實的人才“禮包”,創新啟用“云招聘”“云簽約”“云開工”機制、落實扶持政策與關心關愛舉措、加強市場化激勵等措施,吸引人才、資源,初步滿足用人單位需求。

  ——暢通物流“大動脈”

  錢江海關即核即取通辦法,寧波市智能布控調度法,湖州市跨區聯動協作法……針對物流渠道還不夠暢通、運力供應不夠充足問題,浙江創新推行“暢通十法”,協調打通海陸空聯運“卡脖子”堵點、暢通物流快遞“毛細血管”,確保物流運力跟得上企業復工復產。

  ——貫通復產“全鏈條”

  對企業反映的供應鏈未完全恢復問題,省發改委、省經信廳等部門,量化細化盡快打通供應鏈、生態鏈的舉措,一體推進原材料供應商、儲運商、零售商同時恢復、同步暢通。

  寧波市龍頭配套串聯法,紹興市專業市場引領法,衢州市生產資料共享法……各地在努力做好單個企業復工的同時,創新運用“補鏈十法”,注重打通企業上下游產業鏈的“中梗阻”,全力推動產業鏈協同復產。

  ——緩解要素“燃眉急”

  針對企業反映的資金、土地等要素保障的“燃眉之急”,各地各部門精準打好“組合拳”,對具體困難問題做到事事有著落、件件有回音。

  紹興市推行“九個一”助企舉措,實現網上審批“不見面”、服務企業“不斷線”,提供“全鏈條”政務服務和“快響應”辦事通道;麗水市創新推出“口罩銀行”模式,統籌調劑政府防疫物資,確保企業順暢復工復產、員工安全返工上崗。

  ——穩住外貿“基本盤”

  針對企業反映的保外貿訂單難問題,各地支持對在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節、訂單履約時間緊的外貿企業優先安排復工,確保出口訂單不流失、全國份額不下降。

  寧波支持出口企業盡快恢復生產供應,守住外貿訂單,確保境外客戶不流失、市場份額不降低,同時大力支持出口企業進軍新興市場,鼓勵出口企業創新境外營銷方式,拓展市場空間;舟山市全面落實自貿試驗區復工復產措施,落實外貿企業參展補助政策,鼓勵企業開展跨境電子商務應用,多渠道拓市場、保訂單,把丟失的訂單拿回來。

  在與困難的賽跑中,浙江跑出復工復產加速度。截至2月底,全省企業復工率達95.08%,全省企業產能恢復率達到76.75%、規上工業產能恢復率為89.29%。

  “擁護天闕高且堅,迥干春風碧云里。”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,只要全省上下眾志成城,更大力度更加精準做到“兩手都要硬,兩戰都要贏”,就一定能夠交出無愧于時代和人民的高分答卷!

標簽 - 新冠肺炎,浙江
網站編輯 - 湯寶蘭
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